Открытое обращение Александровского общества охраны памятников истории и культуры.
Нас возмущает то, что местные должностные лица не слышат нас, судьбоносные для центра города решения принимают без обсуждения в Советах народных депутатов, без участия общественных объединений и населения.
Своим постановлением В.А. Толстов перед уходом с поста Главы г. Александрова запустил в августе 2017 года механизм застройки Советской площади. Глава администрации района И.А. Першин приступил к его реализации, организовав в июне с.г. аукцион на право строительства. Теперь Глава района Л.М. Кузьмина подписала постановление о проведении 24 декабря публичных слушаний по проекту планировки. Этим Глава района поддержала путь к застройке, так как предложения жителей на публичных слушаниях носят рекомендательный характер, и все они, как правило, остаются только в протоколе.
Но и эта процедура могла бы быть организована демократично — районным Советом народных депутатов, — с предварительным обсуждением на заседании Совета, с учётом общественного мнения, как этого требует п. 7 ст. 32 Устава района. В стороне остались и мнения депутатов городского Совета во главе с М.Н. Романовым.
В течение 2018 года мы неоднократно обращались к местным властям с просьбами остановить планы застройки Советской площади, публиковали открытые обращения, поводили митинги, протестовали в пикетах против сноса дома 68 XIX века, стоявшего на углу площади. Но городская прокуратура и местные власти просто не отвечают на наш довод о том, что органами местного самоуправления не было принято решения о сносе дома 68, что изначально делает постановление В.А. Толстова и последующий снос дома незаконными. Ссылки на соответствующие статьи законодательства нами приводятся.
Мы уверены, что в отношении всей Советской площади готовится варварское, ненужное, не имеющее разумного основания действие. Мы видим в планах застройки только коммерческий интерес, противоречащий общественным.
В недавнем интервью в местных СМИ главный архитектор района В.Д. Степанов публично высказал свое мнение о том, что памятники в городе теряют «историческую ценность и необходимость охраны», он не признаёт, что статуса памятника они лишаются из-за того, что в городе не принимаются меры для их сохранения.
Вот что было записано в учётной карточке ныне снесённого дома 68 XIX века по ул. Ленина, составленной в 2009 году Гос. инспекцией администрации области: «Образец массовой полукаменной застройки города периода позднего классицизма. Данный памятник имеет историческую и градостроительную ценность как объект, связанный с историей формирования уникальной градостроительной структуры центра города. Здание также имеет архитектурную значимость, обладая определенными архитектурно-эстетическими качествами, выделяющими его среди рядовой застройки и переводящими в категорию памятников архитектуры. В своем архитектурном облике памятник имеет художественные элементы, являющиеся критерием художественно-эстетической ценности данного архитектурного объекта». В 2008 году дом был признан аварийным и долго расселялся, ветшал. Уже в акте Гос. инспекции от 21.04.2014 г. записано: «Общее состояние объекта: неудовлетворительное. Необходимы работы по сохранению объекта». Вместо этого в 2017 году, по результатам гос. экспертизы, было отказано во включении его в гос. реестр памятников. Однако никто не мог лишить его принадлежности к истории и архитектурной среде города! По закону его судьбу должны были решить местные органы власти: или снести, или реконструировать-сохранить. Но 18 июля 2018 года без официальных решений последовал, мы считаем, незаконный снос.
Участь сноса в последнее десятилетие постигла дома на ул. Первомайской, 34, 69, 74, 117, Красной молодёжи, 15, Революции, 117. Снят статус памятника ещё с 9 зданий.
В своем интервью главный архитектор не разъясняет, почему именно на площади городу нужны ЗАГС , деловой центр и кафе, не отвечает на предложения разместить их в других местах и не трогать площадь.
Выступая в принципе против застройки у Советской площади, мы отмечаем, что в представленном проекте планировки даже не упоминается то обстоятельство, что согласно проекту зон охраны музея-заповедника «Александровская слобода», утверждённому постановлением главы администрации Владимирской области от 17.10.1996 № 489, территория Советской площади расположена в границах зоны регулирования застройки (строгий режим реконструкции). Кроме того, организаторы публичных слушаний вводят в заблуждение жителей, разместив в СМИ изображение фасада коммерческо-делового цента в два раза меньше указанного в чертежах. Здание планируется почти в полтора раза длиннее существующего здания суда.
Главный архитектор также признал, что выстроенный дом на ул. Красной Молодежи «не совсем в характере старой застройки» и привёл обескураживающее обоснование: «нехватка жилого фонда». И это в историческом центре города! Мы считаем, что этот новодел разрушил целостность исторической среды. Кроме того, — разрушил визуальное восприятие панорамы Александровского Кремля — комплекса памятников федерального значения. Экспертная оценка независимыми специалистами этой практики ещё впереди.
Ещё раз наши доводы против застройки Советской площади Мы видим, что Генеральным планом города для территории, расположенной у западной части Советской площади, не установлен вид разрешенного использования. Считаем, что Правилами землепользования и застройки г. Александрова в нарушение Ген. плана этому участку незаконно присвоен код территориальной зоны ОД-1 (общественно-деловая); без внесения изменений в ген. план считаем незаконными принятые ОМС Постановления и любые градостроительные действия в отношении указанного участка.
Со сносом дома 68 город лишился ещё одной черты в историческом облике, связующего звена в комплексе исторических зданий площади. Считаем, что дом надо восстанавливать, как восстанавливается сейчас колокольня Христорождественского собора.
Планируемая застройка западной части площади лишит её и озеленённого звена, составляющего сейчас комплекс вместе с существующим сквером и в будущем с городским парком, который в соответствии с генеральным планом города должен соединиться с Соборной площадью за счёт сноса гаражей и сараев.
Но и это не всё — дополнительно разработчики проекта «испрашивают» ещё и часть площади, в т.ч. под три автостоянки для 39 машин — площадь частью превращается в автостоянку.
Мы считаем, что доминантой площади должна быть духовная, историческая и официальная муниципальная и государственная составляющие, а не коммерческо-деловая.
В целом планируемая застройка приведет к ликвидации усилий предыдущих поколений архитекторов, руководителей, жителей, расширявших площадь вместе с ростом самого города, озеленявших и устанавливавших на ней памятники.
Мы ещё раз предлагаем использовать под ЗАГС имеющиеся пустующие здания рядом с Советской площадью — на ул. Красной молодёжи, дом 3, — напротив автостоянка, рядом сквер, набережная, Соборная площадь, собор. Деловой центр предлагаем разместить в двух шагах от площади — в огромном, только что выстроенном здании по ул. Ленина, 64. А кафе, которым соблазняют горожан, в городе хватает, да и не место им на площади рядом с официальными и религиозными зданиями и памятниками.
Уважаемые Людмила Михайловна, Игорь Алексеевич, Михаил Николаевич!
Уважаемые народные депутаты!
1. Просим Вас исполнить свои полномочия в интересах большинства горожан в целях сохранения сложившейся исторической планировки Советской площади, развития туристической привлекательности города,- восстановить снесённый дом XIX века по ул. Ленина, 68.
2. Предлагаем инициировать следующее изменение в Генеральный план города: установить для земельного участка, граничащего с западной стороной Советской площади, территориальную зону Р-1 (сквер) — в проектах планировки западной части Советской площади предусматривать исключительно озеленение этой территории.
3. В связи с большой общественной значимостью последствий, в соответствии с Уставом района — ст. 11, предлагаем принять решение о проведении местного референдума на территории г. Александрова по вопросу развития Советской площади и исторического центра города.
Владимир Цыганов, председатель АООПИиК,
члены Общества АООПИиК.
03.12.2018 г.